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B.P商業伙伴專訪|民政行業數字化轉型的“理”與“情”

時間:2022-12-02 07:42 瀏覽量:418
二十大報告提出的“增進民生福祉,提高人民生活品質”,為我國今后一段時期的民生工作指明方向。民政部門作為承擔著基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責的重要部門,是社會建設的兜底性、基礎性工作,關系民生、連著民心。


今年6月份,國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》,對包括數字民政等在內的數字政府建設提出了總規劃、總方略和總目標。那么,我國民政數字化的建設具有哪些特點?有哪些迫待解決的難點及痛點?應如何深入擁抱民政數字化新機遇?


近日,華勝天成助理總裁、政務業務事業本部常務副總經理宣紅、政務業務事業本部民政行業負責人胡浩接受了B.P商業伙伴的獨家專訪,結合民政行業的特點,分享了在數字化融合發展趨勢下,華勝天成如何利用自身優勢和核心技術能力,在行業創新數字化賦能,助力民政行業數字化轉型。





民政行業的四大特點

每個行業的數字化轉型工作,無疑都是根據行業特點而展開的。民政部門職能涉及社會福利、社會行政管理以及社會保障等等各個方面,其特點也非常鮮明。


首先是多元性

民政工作業務門類多,范圍廣泛,其主要業務包括社會救助、社區建設、社會福利、基層政權和群眾自治組織建設、行政區劃和地名管理、社團組織管理、婚姻登記管理、殯葬管理、流浪乞討人員救助、兒童收養管理、養老服務等多方面工作。它們之間有些內在聯系十分緊密,有些則無直接內在聯系。








其次是群眾性

民政工作以群眾為對象,同時又要發動群眾來完成。每一項工作都與人民群眾的切身利益緊密相連,其全部活動的出發點和歸宿都是為人民群眾造福。






第三是社會性

就是民政工作除了發動群眾外,還必須宣傳、動員、依靠社會群體力量,群策群力。民政工作就是要解決好各種社會問題,實現社會穩定。








最后就是其公益性

政部門服務領域具有非盈利性特點。比如,所主辦和主管的事業單位,無論是敬老院、社會福利院,還是婚姻登記服務業,無論是社團登記管理、民辦非企業單位,還是福利企業,都不以盈利為主要目的,同樣也是以解決社會問題、民生問題、促進社會進步為宗旨。


服務商有更高要求
有技術積淀,更要有情懷
相對于人社、醫保、水利等其它行業領域,民政行業數字化市場的規模不是很大,且業務板塊相對復雜。如果僅用“市場規?!焙汀笆欠褓嶅X”來評判是否進入這個市場,未免會有些狹隘。華勝天成助理總裁、政務業務事業本部常務副總經理宣紅認為,作為民政行業數字化服務商,首先應具備的一大素質是要有情懷。如果沒有情懷,則做不好這個市場。

正如之前提到的,民政部門的一大特點就是所轄業務板塊非常多,且每個業務板塊相對獨立,中間關聯性不大,比較分散。例如殘疾人、婚姻登記、社會救助、殯葬管理等數據都是獨立的,且由獨立業務部門進行管理。


據華勝天成政務業務事業本部民政行業負責人胡浩介紹,以社會救助為例,其覆蓋的基本是老弱病殘群體。要服務好這一群體非常困難,一方面,國家出臺了相應政策,管理非常得細致、嚴格;另一方面,社會救助需要大量工作人員深入到轄區基層民眾家中去做實地調查走訪,才能了解實際情況,而不像其他業務部門以提供窗口服務為主。


因此,這些業務特點注定了民政數字化項目的特點,即細分項目數量多,業務相對復雜,且項目投資規模受總預算限制較大。比如廣東的智慧民政項目建設就細分為很多獨立系統。在具體實施方面,每一個獨立的處室負責一個單獨的系統,并由獨立的服務商為該處室提供數字化服務。也正是緣于此,不少服務商對于民政行業數字化項目的重視度明顯不足。


胡浩強調,民政行業的數字化轉型,在很大程度上取決于服務商的社會責任意識。在這方面,華勝天成作為一家上市企業,不僅要做到對股東負責,更應當做到對社會盡責任。


民政數字化:以應用場景為依托

民政行業涉及服務領域廣,又緊密與每位社會成員緊密相關,因此,民政數字化,需要以應用場景為依托,進行不斷創新和發展。

華勝天成多年來一直重視創新和新技術在行業數字化領域的應用。例如在大數據技術領域,華勝天成研發的數據可視化解決方案真正實現了民政業務工作的大數據風險監管。比如社會救助中一類群體是特困人員,而對不同類型的特困人員的補助標準并不相同,像孤老、孤兒及殘疾人的救助標準相對高。在業務上,這幾類群體經常是交叉型的,而救助會傾向于補助標準高的一檔。這就需要有更精準的數據支持。

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再如,民政審計部門在審計一年所支出費用時,會發現許多問題。例如被救助對象出現一些變化,但相關的待遇并沒有及時做出相應改變。這也為民政救助業務的執行帶來一定的風險。

華勝天成通過多年在民政市場的深耕,總結出五大類60個風險監管模型。而通過華勝天成大數據風險監管平臺,每個月可以自動進行預警,并對每個地區進行總結和發布風險監管,避免了事后知情的境況,可以更有效地支持民政業務的發展。

值得一提的是,由于民政部門沒有專業的風險報告專業人員,華勝天成借助云服務,可以提供相應的運營服務支持,將分析數據發送到民政部門相關負責人的手機上。


云數賦能民政智慧化轉型


華勝天成多年來一直在全力加大針對金融、運營商、交通、能源、海關、政府、安全諸多行業市場的深耕。其中,數字民政作為華勝天成一項優勢業務,已經成為公司數字政府業務中的一個亮點和未來行業市場發力的一大重心。日前,華勝天成確立了“做大、做強、做優”長期戰略和“云數為軸、四輪驅動”的中期戰略。

在“云數為軸”戰略上,華勝天成將不斷夯實自身在云計算、大數據方面的技術能力積淀,通過打造經濟社會數字化轉型的底座和發展引擎,致力于成為產業數字化和數字產業化進程中的一大軸心;而“四輪驅動”戰略,則包括行業創新數字化、解決方案產品化、產業互聯平臺化和資源外包規?;枪疚磥順I務持續升級發展的動力之所在。

未來三年,華勝天成將不斷深化包括軟件產品開發在內自有技術、產品及解決方案積淀,大力布局和持續拓展民政數字化市場,不斷向領先數字化創新服務商的目標邁進。
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